服务建议书和服务说明书是两种不同的文档，它们在内容和用途上存在一些区别：
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内容区别：服务建议书主要是基于客户需求和问题，由服务提供方提供对应的解决方案和建议。它包括了针对客户需求的具体解决方案、实施计划、时间表、预算等，旨在向客户提供详细的建议和方案，以解决他们的具体问题或满足需求。而服务说明书则更侧重于对服务的具体内容进行详细说明，包括服务的范围、流程、交付方式、费用等，旨在提供对服务的全面了解和明确的指导。
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用途区别：服务建议书主要是为了向客户提供解决问题的方案和建议，帮助客户决策是否采用该方案。它通常在项目启动前或合作洽谈阶段提交给客户，作为决策的依据。而服务说明书则是为实际提供服务的过程中，对服务内容和执行方式进行明确的记录和说明，作为服务交付的依据。
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阶段区别：服务建议书通常是在项目开始之前或需求识别阶段提供给客户，用于讨论和商讨方案以满足客户的需求。而服务说明书，则是在项目执行阶段或服务交付之前提供给客户，确保服务过程和成果的可理解和有效沟通。
综上所述，服务建议书和服务说明书在内容和用途上存在一些区别，但两者都是为了提供清晰的指导和解释，在服务过程中起到重要的作用。